Стратегия прорыва в развитии муниципалитетов – инновационные подходы к разработке
4 и 5 июля 2024 года кафедра государственного и муниципального управления Башкирской академии государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан провела очередной выездной семинар повышения квалификации руководителей и специалистов по заявке Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан по теме: «Стратегическое управление в муниципальных образованиях».
В работе семинара приняли участие: ректор Академии – Абдрахманов Данияр Мавлиярович, заместитель министра сельского хозяйства Республики Башкортостан – Ахметов Ильшат Хамзиевич, заместитель директора АНО «Проектный офис по развитию территорий» – Аитов Сергей Геннадьевич, проректор по научной и организационной работе – Ободец Роман Васильевич, декан юридического факультета – Гаймалеева Айсылу Тагировна, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления – Рысаев Ильшат Шавалиевич, помощник ректора – Нугуманов Марсель Мидхатович.
В ходе работы стратегической сессии впервые в республике была апробирована новая методика по разработке стратегических программ проектно-управленческой командой: проектирование от будущего (желаемого) состояния муниципального образования на основе анализа факторов развития внешней и внутренней среды. Большинство существующих программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований разрабатываются на основе «достигнутого», используя затратные методы и подходы. К тому же, зачастую отсутствует технологические дорожные карты по их внедрению. В связи с этим затрудняется их реализация и они не становятся действенным инструментом и механизмом деятельности органов муниципального управления. К тому же, эти программы в прошлом разрабатывались для всех по утвержденному стандарту, «трафарету» и «кулуарно» – группой специалистов администраций муниципальных образований.
На данном семинаре работала проектно-управленческая команда района в широком формате – руководители и специалисты районной администрации, главы сельских поселений, представители НКО и бизнес-структур.
Настрой на активную работу был задан интересным и содержательным выступлением заместителя министра сельского хозяйства республики Ильшата Хамзиевича. Он ознакомил участников семинара с особенностями и методами разработки комплексных программ развития сельских территорий и подробно остановился на проблемах развития сельских агломераций – опорных населенных пунктов.
Сергей Геннадьевич в своем выступлении обратил внимание на типичные ошибки в разработке программ социально-экономического развития с примерами из реальной практики. Слушателей семинара особенно заинтересовали аргументы о возможностях развития туризма в районе.
Данияр Мавлиярович в своем выступлении отметил, что практика выездных семинаров в районах и городах республики пользуется особой популярностью и спросом.
«Эти семинары позволяют решать конкретные проблемы развития муниципальных образований на основе изучения их потребностей и современного состояния социально-экономического развития. Наша Академия готова и впредь проводить стратегические сессии, тренинги, деловые игры в таком формате для муниципальных образований республики. Благодарим главу Администрации района Ахмадуллина Марата Замировича за возможность организации такого сотрудничества на прекрасной шаранской земле», – подчеркнул Данияр Мавлиярович.
В течение двух дней работы участники семинара, благодаря профессиональной работе модераторов Романа Васильевича и Ильшата Шавалиевича ознакомились с основными научными инструментами и методами стратегического проектирования, определили «реперные» точки и направления социально-экономического развития района на период до 2030-2036 гг. и наметили конкретные механизмы реализации выбранной стратегии «прорыва» в развитии муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан.
«Несмотря на отсутствие специальных компетенций у большинства участников научно-образовательной программы по стратегическому проектированию, нам удалось выполнить все поставленные цели и задачи. Мы считаем, что основной состав межфункциональной проектно-управленческой команды района по разработке стратегии и её реализации сформирован. А разработка технологической дорожной карты обеспечит проведение контроля и мониторинга. Мы готовы оказать дальнейшее экспертно-консультационное сопровождение её реализации», – отмечает руководитель программы Ильшат Шавалиевич.
Глава Администрации района Марат Замирович в своем выступлении при закрытии семинара сказал следующее: «Я не сомневался в успехе нашей работы. Профессорско-преподавательский состав Академии – профессионалы своего дела! Наш район – один из передовых районов Республики Башкортостан, хотя и дотационный. У нас есть разработанная и утвержденная программа комплексного социально-экономического развития района. Но хотелось её немного откорректировать и придать новый импульс в её реализации. Мне очень импонирует девиз «Стратегия прорыва»! Я уверен, что мы вместе решим все предстоящие цели и задачи, какими бы сложными они не были!».
