Добро пожаловать! Сегодня    Версия для слабовидящих

БАГСУ

БАГСУ ГБОУ ВО Башкирская академия государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан

В Башкортостане существует более 500 ТОСов.

Лидеры на местах, неравнодушные к проблемам своего места жительства кооперируются вместе и создают ТОС - территориальное общественное самоуправление.

Так, к примеру в Ишимбайском районе, в деревне Смакай, в свое время ТОС начался с того, что необходимы были земли для выпаса скота на пастбище.

Об этом рассказал Председатель ТОС «СМАКАЙ», член Общественной палаты Республики Башкортостан Анвар Хуснуллович Шангареев на научно-практическом семинаре «Территориальное общественное самоуправление в системе муниципального самоуправления», прошедшем в БАГСУ сегодня, 13 апреля.

Башкирская академия государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан совместно с Ассоциацией муниципальных образований РБ организовали это мероприятие для заместителей глав администраций районов Уфы и близлежащих в Уфе районов. Цель - развивать сеть ТОСов в муниципалитетах республики, что позволило бы укрепить взаимодействие органов муниципального самоуправления с населением; гарантировать участие жителей в решении наиболее острых проблем территории в различных социально значимых сферах.

По словам исполнительного директора Ассоциации муниципальных образования Республики Башкортостан Рустама Исхакова республика нуждается в специальном консолидирующем центре, оказывающей централизованную методическую, информационную помощь для территориального общественного самоуправления. Здесь смогут просветить, зачем нужно территориальное общественное самоуправление, как провести первое собрание с членами ТОС, ответить на многие вопросы. "Всего в республике более 500 ТОСов, 7 из которых зарегистрированы в качестве юридического лица. Я думаю, на местах реально работают 50-60 ТОСов. В настоящее время создание и поддержка ТОСов - это федеральный тренд. Во всех совещаниях, которые проводятся по линии местного самоуправления тема ТОС занимают первые места. Сегодня идет огромная поддержка со стороны федерального законодательства в том, чтобы смягчить условия регистрации территориального общественного самоуправления, в том, чтобы оказать систему поддержку, как методическую, так и информационную. Думаю, что будущее - за ТОСами. Я хочу призвать наших граждан, чтобы они изучили возможности территориального общественного самоуправления", - отметил Рустам Ахметович.

Председатель Общественной палаты Республики Башкортостан Ольга Панчихина считает необходимым создание сообщества ТОСов для обмена опытом. Также она отметила необходимость отдельных грантов для ТОСов. «Мы не говорим сейчас о миллионах, 30-50 тысяч - сумма, необходимая для того, чтобы ТОС начало успешно функционировать. Хотя на сегодняшний день, первые сотрудники ТОСов – это волонтеры».

В рамках семинара были рассмотрены также и другие практики по внедрению ТОС в системе МСУ: это ТОС «Максимовка» Калининского района Уфы. В Максимовке активными членами ТОС являются 120 человек. Эта сплоченная команда людей успела решить своими силами множество проблем в родном микрорайоне: строительство спортивной площадки, организованный вывоз мусора, провели интернет, в настоящее время борются с паводком. Как признается председатель ТОС Раиса Павловна Разуваева, позади много решенных вопросов, но нерешенных – еще больше.

ТОС – это единственная, предусмотренная законодательством, общественная структура, которая с целью решения местных вопросов может привлекать не только средства жителей, бизнес-структур, общественных и других организаций соответствующей территории, но и средства местного бюджета (на основе договора с органами местного самоуправления).Через ТОСы граждане под свою ответственность имеют возможность решать жизненно важные проблемы, возникающие в процессе проживания на конкретной территории (подъезде, жилом доме, группе домов, микрорайоне, сельском населенном пункте или части его, иных территориях проживания граждан).

По словам начальника информационно-аналитического отдела Исполнительного аппарата Ассоциации муниципальных образований Республики Башкортостан Мусиной Гузель Наилевны, ТОСом может считаться некоммерческая организация, состоящая не менее чем из 3 человек возрастом от 16 лет. «С чего начинается создание ТОС? Правильно, с инициативы. Инициативу проявляют сами граждане. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления», - отметила Гузель Наилевна.

Модератор семинара, доцент кафедры государственного и муниципального управления БАГСУ Нина Мироновна Филиппова отметила, что ТОС – это единственная некоммерческая организация, у которой есть границы. Имеется ввиду: только один подъезд, только одна улица, или несколько домов. Если члены ТОС планируют в своей работе на местах привлекать материальные ресурсы от спонсоров, партнеров, бизнес-структур, общественных организаций, местного бюджете, то им необходимо регистрировать свою организацию как юридическое лицо. При этом возрастает уровень обеспечения гражданского контроля за эффективным и рациональным расходованием средств, направленных на решение местных вопросов. «В отличие от других форм самоорганизации населения органы территориального общественного самоуправления имеют в соответствии с Федеральным законом право вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов (решений Совета, постановлений главы Администрации муниципального образования и другие), которые подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления. Однако одним из главных препятствий для создания и распространения территориального общественного самоуправления является низкий уровень информированности, как населения, так и органов местного самоуправления о сущности, задачах и возможностях территориального общественного самоуправления», - отметила Нина Мироновна. - "Вместе с Ассоциацией муниципальных образований РБ, комитетом по местному самоуправлению Госсобрания-Курултая РБ и общественным активом НКО РБ, отдельных муниципалитетов мы инициировали развитие ТОС в республике, начиная, как минимум, с 2010 года. Радовались Учалинским, Сибайским, Белорецком практикам ТОС в многоквартирных домах, сельским практикам в Мишкинском районе, ставили всем в пример ТОС «Смакай» Ишимбайского района, следили за деятельностью ТОС «Бужа» (там же), помогали чем могли в продвижении регистрации юридического лица ТОС «Максимовка» Калининского района Уфы... И вот - следующий этап. Сегодня в БАГСУ прошёл семинар для заместителей глав администраций всех районов города с представителями инициативной общественности этих районов. Пользуясь случаем, в работе семинара приняли участие и ряд замглав сельских районов. С докладами выступили Исхаков Рустем Ахметович, исп. директор Ассоциации МО РБ, Панчихина Ольга Юрьевна, председатель Общественной палаты РБ, Курманов Альберт Сафуатович, проректор по научной и учебной работе БАГСУ, Гаяфаров Артур Равилевич, начальник Управления по взаимодействию с институтами гражд общества ГО г. Уфа, руководители ТОС «Максимовка» Разуваева Раиса Павловна и ТОС «Смакай» Шенгареев Анвар Хуснуллович. Я модерировала работу семинара, выступала с докладом и организовывала обсуждение проблемных вопросов, которые необходимо решать на пути создания как самих ТОС в Уфе, так и инфраструктуры их поддержки. Семинар прошёл, как говориться, в деловой и дружественной обстановке, продуктивно и ко всеобщему удовлетворению участников. Теперь дело за следующими практическими шагами города. А общественность и эксперты всегда поддержат хорошее начинание".

Обзор фото

Видео


Поделиться новостью: